Quando legisladores e conselheiros políticos chineses se reúnem em Beijing para as chamadas “duas sessões”, um documento se destaca: o projeto do 15º Plano Quinquenal, que deverá orientar o desenvolvimento econômico e social da China entre 2026 e 2030.

O plano será analisado durante as reuniões da Assembleia Popular Nacional da China e da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, conhecidas coletivamente como “duas sessões”, e deve definir as prioridades da segunda maior economia do mundo para os próximos cinco anos.

Os planos quinquenais são um instrumento central do planejamento estratégico da China desde a década de 1950. O novo documento se baseia em recomendações aprovadas pelo Comitê Central do Partido Comunista da China em outubro de 2025 e está alinhado ao objetivo de alcançar avanços significativos até 2035 em áreas como capacidade tecnológica, poder econômico, defesa nacional e nível de vida da população.

A elaboração do plano contou também com participação pública. Uma consulta on-line realizada ao longo de um mês recebeu mais de 3,1 milhões de contribuições, que, segundo as autoridades, foram analisadas durante o processo de formulação.

Ao longo de mais de sete décadas, o sistema de planejamento quinquenal tem servido para estabelecer metas de médio e longo prazo, orientar investimentos e coordenar políticas públicas em um país de dimensões continentais. O modelo combina o papel decisivo do mercado com a coordenação estratégica do Estado.

Analistas apontam que esse mecanismo permite mobilizar recursos para prioridades nacionais e manter continuidade nas políticas de desenvolvimento. Um exemplo citado é a campanha de erradicação da pobreza extrema, conduzida durante o 13º Plano Quinquenal (2016-2020), que estabeleceu metas claras e mobilizou milhões de funcionários públicos para implementar políticas em áreas rurais.

O planejamento também busca antecipar tendências de longo prazo. Tecnologias como inteligência artificial, veículos elétricos, energia solar, baterias de lítio e redes 5G já foram incorporadas como prioridades em planos anteriores e devem continuar em destaque na nova etapa.

Especialistas avaliam que o 15º Plano Quinquenal poderá aprofundar essa estratégia, incluindo propostas como a abordagem “IA Plus”, que pretende integrar a inteligência artificial a diferentes setores da economia.

Para empresas e investidores, o sistema de planejamento oferece previsibilidade ao definir diretrizes de política econômica e prioridades industriais. A continuidade dessas estratégias também deverá ganhar respaldo legal, já que a Assembleia Popular Nacional analisa um projeto de lei sobre planejamento do desenvolvimento nacional.

Segundo Dong Yu, vice-diretor executivo do Instituto de Planejamento do Desenvolvimento da China da Universidade Tsinghua, os planos quinquenais formam “um sistema integrado capaz de transformar metas estratégicas em resultados concretos”.